好意思国众议员汤姆.科顿等2024年9月6日建议《中国营业法》法案，其中一个关节条件是取消中国恒久泛泛营业联系地位。这也曾是科顿当年三年来第三次建议。取消中国恒久泛泛营业联系地位悠悠色，意味着好意思国对来自中国的入口居品关税水平为32%。此前特朗普暗示，如若重返白宫，将对中国居品征收60%的关税，即现行关税水平19.25%，加非恒久泛泛营业联系地位关税32%，再加对来自寰球的入口居品一律征收关税10%。

中国于2001年11月加入世贸组织后，好意思国对中国的恒久泛泛营业联系地位于2002年1月1日胜利。这并不是好意思国单方恩惠，而是世贸组织限定中一项有拘谨力的条件，包含好意思国对华给以恒久泛泛营业联系地位，中国也给以好意思国恒久泛泛营业联系地位。世贸组织限定和多边营业体制的中枢是无条件最惠国待遇，或对通盘世贸组织成员的非愤慨原则，从而为通盘世贸组织成员间的营业流动提供平允、对等、和夷平的竞技场。由于中好意思均为世贸组织成员，因此均受世贸组织无条件最惠国待遇条件拘谨，两边均必须顺从，因此无条件最惠国待遇便是WTO成员之间的泛泛营业联系，且带有恒久性。任何WTO成员均无权用国内法推翻世贸组织这一条件。片面取消中国恒久营业联系地位，是对世贸限定和多边营业体制的中枢与基石的赤裸裸糟踏和公开违背。

▲9月，好意思国共和党接洽员汤姆·科顿（左） 、马可·卢比奥（中）和乔什·霍利（右）发起一项议案，要求好意思国肃除中国恒久泛泛营业联系地位（PNTR），他们还盘算对可能影响国度安全的迫切商品征收100%的关税。

如上所述，恒久泛泛营业联系不是好意思国对中国的片面恩惠，而是中好意思互惠。据中国海关统计，2000年至2023年，中国对好意思出口额从521亿好意思元增至5002.9亿好意思元，累计增长860.2%；同时从好意思国入口额从223亿好意思元增至1474亿好意思元，累计增长596.6%。双向营业增长大体是均衡的。据好意思国官方统计，2009年至2023年，好意思国对寰球出口累计增长91.1%，对华出口累计增长112.6%。2023年，中国市集永诀占高通、英特尔、通用汽车寰球销售收入63.8%、26.8%和三分之一，占苹果寰球智高手机销售收入40%。相悖，取消中国恒久泛泛营业联系地位，将给中国、好意思国和天下带来严重毁伤。好意思国从中国入口的居品将被征收51-61%的关税。中国势必反制，因此好意思国对中国出口的居品也将被征收相通税率。战后外洋营业历史标明，猎U者这种关税水平是抹杀营业的，无疑将给中好意思两国企业带来纷乱毁伤。

彼得森外洋经济估量所一份估量判辨泄露，取消中国恒久泛泛营业联系地位，以及随后中国的时弊，将使中国2025-2034年GDP每年减少0.01-0.22个百分点，好意思国GDP将减少1587亿好意思元，耐用品居品减少5200亿好意思元，通胀率高潮0.4个百分点，休闲也将加多，尤其在农业、采矿和耐用品制造行业。该所警戒说，通盘制定营业战略的东谈主，在接纳营业战略步履前必须读一读这个判辨。

牛津经济估量所早些工夫估量，对中国居品征收60%的关税和中国时弊，将使好意思国GDP在第一年减少1.9万亿好意思元，休闲加多80.1万东谈主。

彭博通信社一份判辨估量，取消中国恒久泛泛营业联系地位且中国时弊，将使好意思国入口下落40%。如若通盘营业伙伴齐时弊，好意思国入口将下落55%，出口将下落30-60%。这将重现上世纪30年代大冷漠工夫极其不幸的气象。那时好意思国凭据《斯穆特-霍利关税法》，大面积大幅栽培关税，招致英国、法国和加拿大锐利时弊。效果好意思国出口下落了61%，入口下落了66%，使大冷漠进一步蔓延。

取消中国恒久泛泛营业联系，并对从寰球入口一篮子加征10%的关税（如特朗普暗示过的那样），将意味着大冷漠的重现，和致命地倒退到关贸总协定设置前的期间，和天下各地包括好意思国新的经济冷漠。

如若那样，中国经济和对好意思出口无疑将遭遇重创。但实证估量泄露了某种不同效果，或中国对好意思国出口的韧性。

▲讲解：2024年8月当月对好意思出口数字为472.5亿好意思元。年化是乘以12个月，算出按8月份诡计的一年数字：472.5X12=5670亿好意思元；额外于对好意思出口最高年份2022年5817.8亿好意思元的97.5%，即低2.5%。（府上起头：中国海关总署，www.customs.gov.cn，并据此诡计。）

2018-19年间对中国居品的一篮子关税照实导致了中国对好意思出口的下落。2019年下落了12.5%。但从2020年二季度起回升。全年达到4518.1亿好意思元，回增7.9%。这一势头在2021和2022年一直抓续，并在2022年创下了5817.8好意思元历史新高，比加征关税前的2018年逾越21.6%。显着，关税导致的下落是一忽儿的。

2022年三季度起再次下落。2023年降到5002.9亿好意思元这一新低点，比2022年高点下落13.1%。但平直原因不是关税，因为拜登政府并无新关税胜利，倒是接纳了高技术封禁和限定，即“小院高墙”。但即便新的下落亦然一忽儿的，中国对好意思出口从2023年3季度起又开动回升。2024年8月当月达到472亿好意思元，折年率5664亿好意思元，额外于2022年高点的97.4%。

背后的原因是什么呢？显着，中好意思两国高超而复杂的供应链交汇和互补，使两国经济很难脱钩。

▲府上起头：同上，并据此诡计。

当年7年的营业垂危联系，导致好意思国在中国寰球营业中的比重下落2.5个百分点。同时东盟比重高潮2.7个百分点，成竹于胸地拿走了好意思国的份额。同时欧盟（加英国）比重则惊东谈主地踏果真14.8无变化。效果，三大市集悉数，比重仍然踏实。

似非而是的是，好意思国减少了从中国的平直入口，但加多了从东盟尽头是越南的入口。但越南随机是中国素雅无比的出口指标地。2018-2023年，好意思国从越南的入口累计加多了652.9亿好意思元，越南从中国的入口则累计加多了537.1亿好意思元。这又一次泄露了素雅无比的供应链合成联系。2024年前8个月，20国集团伙伴占中国寰球营业比重为64.2%，与2018年即好意思国关税前险些疏浚。

通盘这些标明，好意思国取消中国恒久泛泛营业联系对中国的打击，可能不一定象分析模子泄露的那样严重。原因在于，一方面，中好意思之间有很强的互补联系；另方面，中国在寰球供应链中处于关节地位，从而有很大的营业变嫌空间。

恒久泛泛营业联系不应取消，相悖应赓续保抓。取消它，不仅平直违背WTO限定，悖离天下营业基本经济旨趣，况且伤害中好意思两国的共同利益。中好意思两国应当赓续保抓对话，保抓求实的营业与投资配合，使双边营业联系稳步改善，从而不仅为两国东谈主民，也为天下多边营业体制作念出孝顺。

（作家：何伟文 中国与寰球化智库（CCG）高等估量员 起头：中好意思聚焦微信公号）