罗伯特·阿特金森丁香五月花

信息期间与创新基金会(ITIF)首创东说念主

✪韩书敏(编译)

北京番邦语大学外洋关系学院

[导读]“经久以来，咱们以为中国事一个坐蓐强国，是穷乏冲破性创新才调的效法者，”好意思国信息期间与创新基金会（ITIF）首创东说念主阿特金森说。他以为，当前中国的创新才调依然冲破了西方既有的认识，并组织ITIF团队破耗了20个月的时期，对中国10个高技术行业的创新才调进行了走访，其罢休激励了西方科技界的调度和商议，陈述以为：中国在效法与创新汇集的情况下，在十年操纵的时期内成为全球期间经济权利的中心。

在ITIF评估中，中国在7个行业中来源，好意思国唯一3个。中国在核电领域处于来源地位；在电动汽车和电板领域与好意思国不相高下；在机器东说念主期间、骄横期间、东说念主工智能和量子计较领域接近来源；而在化学成品、机床、半导体和生物期间领域则处于逾期地位。除半导体领域因设备出口管制发展受阻，以及量子计较领域外，中国的跳跃速率十分惊东说念主。

ITIF的分析详确叙述了中国始创的轮回创新体系，即在已有的期间基础上展始创新，然后围绕坐蓐造成一个积极的轮回，同期缩小敌手。陈述给出了一个骇东说念主闻见的展望：“几十年内，咱们可能会处于一个中国对好意思国实施出口管制的寰球。”骨子上，西方主流智库这一系列“捧杀”中国各行业全面来源的声息，更像是为推出对华更严限度设施而作念的准备，对此咱们要有透露的意志。

本文为文化纵横新媒体原创编译系列“期间立异的冲击与重构”之十三，编译自信息期间与创新基金会（ITIF）《中国正在快速成为先进产业的来源创新者》（ChinaIsRapidlyBecomingaLeadingInnovatorinAdvancedIndustries），仅代表作家不雅点，供读者参考。

文化纵横新媒体·外洋不雅察

2024年第39期总第211期

中国正在快速成为

先进产业的来源创新者

怎样界说创新？

创新不是发明，不是科学，也不皆备和企业家精神等同。创新的效果是为商场带来大界限的新址品或服务。

就办法来看，创新不错分为过程创新和居品创新。过程创新是开发和收受坐蓐商品或服务的新方法，从而提高行状坐蓐率，镌汰坐蓐成本，比如泰勒的科学解决旨趣。居品创新指的是开发更好的居品或服务，从而淘汰低质地的廉价居品，比如更灵验的药品会淘汰药效较差的廉价药物。

就过程来看，创新不错分为变革型创新（激进型）和执续型创新（增量型）。变革型创新是具有冲破性的，比如尼龙、电视、晶体管、雷达和个东说念主电脑的发明。执续型创新不具有冲破性，而是在变革型创新的基础上迭代，比如每一代iPhone都比前一代有着更长的电板寿命、更好的骄横器和更好的录像头。

“中国能竣事自主创新吗？”

关于“中国能否创新”的问题，经久以来分析东说念主士都分为两派。

一些东说念主以为，中国不可能竣事着实的创新，因为其创新体系存在流毒：栽植系统饱读吹死记硬背，压抑创造性抒发；肃清风险敬畏巨擘，不利于取得冲破或剧烈变革；学问产权保护不力；政府对商场的侵犯着力低下。另一些东说念主以为，中国弗成创新是因为它的经济受到低坐蓐率的影响。不论是哪种原因，他们都以为，尽管中国的经济崛起令东说念主印象深入，但至少在可猜测的畴昔，中国只然则西方创新的效法者。

关联词，越来越多的东说念主对这一传统不雅点提议了挑战。有东说念主以为，在某些情况下，中国甚而媲好意思国更具创新力。《哈佛交易挑剔》2021年的一篇著作《中国的新创新上风》就解释了这极少。

最近一些评估指出，中国不错创新——即便不是全面创新，那至少在一些特定的症结期间上能竣事创新。举例，寰球学问产权组织的2022年全球创新指数将中国列为全球第11位最具创新力的国度，并指出，“中国的创新后劲与培育高收入群体的才调旗饱读相配。”

中国在好多期间领域发展势头细腻。在机械臂、液压泵绝顶他设备等先进机床的制造方面，中国企业飞速取得了对欧洲和日本同业的上风。在构筑电子居品供应链方面，中国当今依然与日本、韩国和中国台湾处于兼并梯队。在拓荒特高压输电澄澈、高铁、5G收集等当代基础设施方面，中国也处于寰球来源地位。2019年，我国竣事东说念主类探伤器初次月背软着陆；一年后，中国科学家通过卫星竣事了量子加密通讯，中国在量子通讯领域的探索前进了一大步。此外，中国公司甚而不错与硅谷的科技巨头一较高下，就如在TikTok和Facebook之间伸开的竞争。

有学者以为，三个要素在中国成为期间谀媚者方面将弘扬症结作用：中国的大商场（使创新式企业能更快地镌汰边缘成本）、强有劲的政府系统（使中国大约为创新企业提供多半支执），以及中国在外洋商场上取得的先进期间（与寻求进入中国商场的番邦期间公司互助，能提高研发才调）。

对中国企业创新才调的定性评估

往日十年的发展训诲标明，中国在坐蓐复杂期间居品方面，具备全球竞争力。在电信设备、机床、计较机、太阳能电板板、高铁、船舶、无东说念主机、卫星、重型设备和药品等行业，中国取得了可不雅的全球商场份额，在机器东说念主、东说念主工智能、量子计较和生物期间等新兴行业，中国取得了快速跳跃。这些凯旋离不开中国在经济体量、商场界限和政策补贴方面的上风。

扬弃到2020年，在10个先进行业中，中国在7个行业的商场份额来源全球，而好意思国仅在3个行业来源。

中国的症结产业创新正显现出一些惊东说念主收效：

1.2023年，中国装配的工业机器东说念主数目卓绝了寰球其他国度的总和。

2.在2013年全球化工行业的研发开销总额中，好意思国所占份额为30%，而中国仅为1%。到2022年，中国化工企业的份额占比增长到16.8%丁香五月花，而好意思国的份额下落到18.6%。

3.中国在建的核电站比寰球上其他国度的总和还要多。

4.2024年，中国芯片制造才调的增长卓绝寰球其他地区的总和，比2023年每月加多100万片晶圆。

5.2024年，中国电动汽车产量将占全球电动汽车产量的62%。

6.中国的临床磨练从2017年的1040项加多到2021年的2564项，增长了146%，位列总共国度的榜首。

对中国企业创新才调的定量评估

除了生物制药行业的药物批准外，莫得现成的数据库能评估中国公司的创新实力。因此，陈述使用了三种方法进行评估。

第一种方法是对量化创新方针的回来，如研发东说念主员、专利和著作援用。这些数据有一定的劝服力，但不是决定性的。

就全职研发东说念主员数目来说，中国的考虑东说念主员数目在近十年大大卓绝了好意思国。2011年，好意思国考虑东说念主员总额是110万，而中国的考虑东说念主员总额卓绝130万，媲好意思国高出近20%。（虚线暗意兼并时期好意思国考虑东说念主员的总额。）到2021年，中好意思之间的差距大幅扩大。中国的考虑东说念主员数目加多了100多万，达到240万，简直媲好意思国的总额（150万）高出了50%。

在研发开销方面，中国在近十年也不停接近好意思国。2011年，中国在科研上的开销为2460亿好意思元，仅为好意思国当年4270亿好意思元的58%。关联词，11年后的2022年，中国依然缓缓接近好意思国，开销达到8110亿好意思元，占好意思国9230亿好意思元开销的88%。其中，中国政府层面插足的研发开销相配于好意思国的86%。而在交易领域，中国的研发开销简直与好意思国相配。

在专利请求数方面，从2011年到2021年，中国的专利请求数完成了从逾期到超越好意思国的鼎新。2011年，好意思国的请求专利数为4.9万件，而中国的专利请求数为1.7万多件，仅占好意思国专利数的35%。到2019年，中国讲求公布的专利请求数初次卓绝好意思国。到了2021年，中国的专利请求数已卓绝6.7万件，媲好意思国的56467件高出了19%。

在论文援用方面，中国的高被引考虑东说念主员数目正在追逐好意思国。2018年，卓绝43%的高被引考虑东说念主员来自好意思国，而唯一8%来自中国。关联词，在接下来的几年里，好意思国有影响力的考虑东说念主员数目下落了，而中国则相背。到2023年，中国的高被引考虑东说念主员的数目加多了一倍多，其中18%的高被引考虑东说念主员生计在中国。与此同期，在好意思国的中国籍高被引考虑东说念主员比例下落到38%。

第二种方法是对单个中国企业的分析。2023年，共有679家中国企业入选了欧盟研发2500强名单，咱们选择了44家公司进行更仔细的覆按。咱们依靠中邦原土的考虑东说念主员，审查了这些公司的年报和投资分析师陈述，并按照1到10的等第对每家公司的创新情况进行独处评分（1代表皆备复制，10代表处于寰球创新的前沿）。

罢休标明，中国企业很少走在全球创新的前沿，但是大多数企业正在追逐这个前沿，并取得了快速进展：中国企业的平均得分为6。创新指数名次靠前的企业是中国核电（9分），其次是无东说念主机制造商大疆（8.75分）、国盾量子（8.25分）、电动汽车制造商比亚迪（8分）和智谱AI（8分）。

第三种方法是覆按对国度安全和国度经济实力至关进军的10个症结行业和期间：电动汽车、机器东说念主、半导体、化工、机床、东说念主工智能、生物期间、量子计较、骄横和商用核电。

中国和好意思国的创新轨制对比

（一）好意思国模式

1945年，麻省理工学院的工程师兼校长VannevarBush初次提议了好意思国创新的典型模式：政府投资大学的基础科学和政府实验室，考虑东说念主员和机构凭证我方的考虑意思，或为了国度利益，专注国防、天际探索、卫生或能源等领域。在某一时期，学问被产生出来，然后被好意思国的企业家使用。

这些企业家诚然并未几，但却组成了好意思国体系的中枢，因为好意思国的文化、栽植和侨民政策支执那些跳出旧例念念维、风物冒险颠覆行业的个东说念主。像比尔·盖茨、史蒂夫·乔布斯、杰夫·贝佐斯、拉里·佩奇、马克·扎克伯格和埃隆·马斯克这么的东说念主，把科学效果与其他东西汇集在沿路，开发出了全新的东西（个东说念主电脑操作系统、智高手机、电子商务、搜索引擎、社交收集、电动汽车等）。

由于解放商场、有限的税收和健全的学问产权保护轨制的存在，他们不错成绩创新的答复。同期，他们的居品大约在商场上平允竞争。至少在往日的75年里，这一直是好意思国东说念主坚信的好意思国创新体系的故事，很少有东说念主质疑这种传奇般的叙述。因为在往日的几十年中，好意思国在很猛进程上取得了凯旋。关联词，在今天，上述举措依然不够了。

如前所述，2020年，中国7个症结行业的工业产出占GDP的比例高于好意思国，好意思国仅在生物制药，航空航天等运载业，以及软件和信息服务领域来源。中国在先进期间居品上有贸易顺差，而好意思国却有巨大的贸易逆差。在好多行业，不错预期，中国用十年操纵的时期内就能取得来源。

好意思国模式未能充剖析释的是，若是要将一项发明充分投产，需要插足若干使命、矫正和创新。若是用冰山来比方，那么90%的使命都在水下。好意思国的问题是，水面上10%的使命很出色，但水面下的90%使命拖了后腿。好多创新都是反复磨练和治愈的罢休。爱迪生曾说：“天才是百分之一的灵感加上百分之九十九的汗水。”詹姆斯·贝森（JamesBessen）在《边作念边学》（LearningbyDoing）一书中写说念：“在发明扫尾后，随之而来的是一系列学问更新和矫正空间。”从这个酷爱上说，好意思国模式注当前端的发明；中国注释执续地创新和坐蓐制造。好意思国的轨制设立在科学发现的基础上，这些发现是一种寰球居品，当今很容易辞寰球各地复制和合并。

从根底上说，好意思国的创新体系曾是过程导向的：支执反操纵法和寡头竞争；拨款支执考虑；实行和气监管；饱读吹神秘技侨民；拓荒更多的基础设施。若是这些悉力是卖头卖脚的，那么罢休也将是肃肃的。当今这个过程已弗成得到保证。即使这个过程得到了保险，好意思国在症结领域对中国的上风也无法保证，比如半导体、生物期间和航空航天领域。

在往日的三、四十年里，好意思国的创新体系也缓缓变成了一个从上至下的体系，专注于最终居品和客户的体验需求，从而烧毁了价值链中较低眉目的部分。确实，在好多期间领域，终局客户是价值链中最赢利的部分。关联词，一个强劲的国度创新体系不仅需要价值链上游的才调，卑劣相同进军，因为创新必须发生在价值链的每一个层面，而不单是是顶端科学和面向客户的高价值领域。但是，好意思国向价值链下踯躅动要比中国朝上出动贫苦得多。

若是发明是首要标的，那么企业引颈的成本主义很可能是更优的轨制。但若是是为了在症结行业竣事大界限创新，那么国度的介入便更为进军。若是好意思国不想期间行业进一步空腹化，那么好意思国主导发明，中国进行大界限坐蓐的模式就不再可执续。

（二）中国的模式

中国的创新模式与好意思国的创新模式有着根底的不同，因为中国的模式基于不同的标的：取得相较于竞争敌手的相对上风。需要强调的是，这里说的上风不是更高的GDP，而是相对的国度期间经济实力的擢升。中国试图通过一种皆备不同的创新模式来竣事这一标的，即造成轮回，而不是设立一个完满的线性模式。在已有的基础上展始创新，然后围绕坐蓐造成一个积极的轮回。

当中国企业运转坐蓐新址品时，其价钱上风往往会甩手一些质地。但由于政府的轻易支执，企业能快速扩大坐蓐。与此同期，企业会进行严格的、执续的居品矫正。深渡过程创新（居品制造花样的改动）也经常得到政府的支执。跟着销量扩大，处于劣势的公司会被淘汰，界限经济的效益进一步加多，从而利于镌汰成本、加多研发插足。同期，宽阔的中国商场不错使企业得到更多的客户反映，从而加快迭代，擢升利润。

这些利润会被不绝投向研发圭臬（居品和工艺），以匡助企业占领更多的细分商场。跟着中国居品的竞争上风进一步扩大，企业得以向高附加值圭臬攀升。

诚然这种创新模式可能不会带来激进的“熊彼特式”发明，但它不错通过创新、执续矫正和加多全球商场份额取得行业来源地位，跑赢竞争敌手。

中国的轮回创新模式包含了一些凯旋要素，不错称之为“10S”：科学和工程才调（ScienceandEngineeringCapabilities）；来源上风（HeadStart）；商场界限（MarketSize）；速率（Speed）；土产货供应商收集（LocalSuppliers）；补贴（Subsidies）；企业界限（FirmSize）；专科化（Specialization）；空间（Space）；计谋（Strategy）。

1.科学和工程才调（ScienceandEngineeringCapabilities）

莫得强劲的科学和工程东说念主才，中国将很难“领受和再消化”番邦的创新。中国领有多半的科学家和工程师，让中国大约在执续矫正创新上插足东说念主才。好意思国专注于培养博士东说念主才探索新发现，而中国专注于培养多半领有学士和硕士学位的科学和工程东说念主才，匡助提高创新水平。

2.来源上风（HeadStart）

中国在某些行业依然取得了来源上风，使一些逾期公司大约飞速成长起来。由于中国的超大经济体量，居品的价钱上风会更为突显。鉴于来源者已建构出一定的竞争壁垒，其他企业很难进入一个边缘成本不停下落的行业。在中国来源的情况下，这一比较上风简直是不可逾越的。中国在无东说念主机和核能领域的发展后劲，至少来源好意思国10年；在电动汽车领域，中国对电动汽车的需求界限至少比其他国度来源十年。畴昔，咱们可能会在东说念主形机器东说念主和量子计较等行业再次看到这种来源情况。

3.商场界限（MarketSize）

中国的计谋是通过确保大商场来竣事界限效益。动作全球第二大经济体和寰球第二东说念主口大国，中国的商场界限是巨大的，况兼这种界限上风只会不绝增长。中国的坐蓐力还将进一步发展，在畴昔30或40年里，中国的行状坐蓐率增长确定会媲好意思国更快。此外，访佛电信服务的好多症结行业，中国缔造了商场准入规定，番邦公司无法轻便进入。

4.速率（Speed）

中国的创新体系不所以实验室为中心，而所以坐蓐体系为中心的。因此，这对创新速率有很高的条目，需要企业将商场反映尽可能快地投送到居品贪图和坐蓐系统中。比拟之下，与它们竞争的好多大型跨国公司陷于官僚主义，复杂的里面过程往往会阻止创新速率。在中国，中央和方位政府往往会饱读吹企业快速发展，而在好意思国，减速速率是一种常态。

5.土产货供应商收集（LocalSuppliers）

福特汽车在底特律工场发展出了典范式的垂直一体化组织结构。在往日的半个世纪里，各坐蓐圭臬的空间漫步愈加隔离，供应商也日益多元。关联词，速率和创新往往需要离不开供应商收集。当大型设备制造商在地舆位置上围聚供应商时，向供应商发送需求、向供应商学习和取得新址品的过程要快得多。大多数西方公司选择在全球布局的供应链，是为了镌汰成本，但要以甩手速率和创新为代价。好意思国汽车工业的相对寂寥就在于此。比拟之下，中国仍然打造了一个低成本的坐蓐体系，大多数供应商仍在国内，且平庸与大型设备制造商在兼并地区。此外，由于中国的制造业很强劲，中国的创新企业大约享受到深厚的土产货坐蓐集群带来的上风。

6.补贴（Subsidies）

取得补贴的企业不错诓骗这一上风来镌汰价钱并扩大商场份额，也不错将补贴插足研发和其他领域。因为中国方位之间的产业竞争绝顶浓烈，政府部门会拿出大额资金支执方位龙头企业。

7.企业界限（FirmSize）

企业界限在外洋竞争中很进军。辩论到电信设备、航空航天、半导体、药品和软件等固定成本高、边缘成本低的学问型产业日益症结，这极少就愈加进军了。中国尤其知说念，外洋科技经济竞争就像相扑：块头越大，效果就越大。

8.专科化（Specialization）

中国行业的专科化进程在提高，使创新更容易。举例，在好意思国，一所考虑型大学可能唯一几位教学从事某一特定领域的考虑，而中国设立了考虑机构，有100名考虑东说念主员从事兼并主题的考虑；中国有近50个考虑生名目专注于电板化学或密切相干的电板冶金学科，比拟之下，好意思国唯一少数教学在考虑电板。同期，中国政府在拓荒先进期间区域集群的过程中，愈加喜爱专科化进程。好意思国安全与新兴期间中心（CSET）的一份陈述指出，“为了简化从基础考虑到应用考虑的创新过程，北京将企业、大学、考虑机构和妙技妙技东说念主员放在沿路，造成产业集群。”

9.空间（Space）

“空间”是指创新者承担风险和测试期间的空。在很猛进程上，与西方创新者比拟，中国的创新者不仅濒临很少的清贫，况兼受到政府的饱读吹和支执，他们不惧承担风险。鉴于先发上风和扩大商场的进军性，领有试错空间是中国公司的症结上风。

10.计谋（Strategy）

中国的科技政策更访佛于“摸着石头过河”，这是一个渐进的过程，未必会出现失误和逆转，但经久是为了过河：取得创新的谀媚地位。在好意思国，多个不同门户的机构互斗，使得政府的政策决议简直不可能竣事。而在中国，政策决议能得到有劲实践。

中国创新取得来源的寰球影响

从历史上看，低收入和中等收入国度平庸不是创新者，他们要么在更旧例、更老的行业竞争，要么在先进行业通过复制和廉价劳能源参与竞争。但是，若是中国大约在诸多复杂的行业中充分竞争，坐蓐出头向寰球的新址品，同期还享有权贵的成本上风（中国的劳能源成本约为好意思国的25%至30%），这将对全球来源的创新式企业绝顶所在经济体组成首要挑战。

这将意味着中国在先进行业愈加自食其力，更随性易受到西方制裁和其他治理力量的影响。与此同期，中国在酬酢事务中的实力也将增强。若是中国在症结期间领域（举例，机器东说念主领域的ABB，汽车领域的通用，飞机领域的波音，芯片领域的英特尔，药品领域的默克等）的商场份额上取得首要进展，全球经济的基人道质就会发生变化。

通盘西耿介堕入经济空腹化的危境。澳大利亚、加拿大、英国和部分欧洲国度（如希腊、意大利、葡萄牙和西班牙）已基本空腹化：简直莫得先进制造业，期间部门薄弱，经济由旅游业、金融业、农业和当然资源撑执。比年来，好意思国也有这种空腹化趋势。

若是中国大约走到全球创新的前沿——这是中国在悉力求取的标的——寰球经济的基本盘丁香五月花，以及国度实力的对比将出现根人道变化。几十年内，咱们可能会处于一个中国对好意思国实施出口管制的寰球。